【花果后山谈】近期有很多小伙伴私信小花，说政府机关里的事业编是怎么定义的？究竟有何发展前景？

针对这个问题，小花搜集了相关资料，下面给小伙伴们详细说说。

一、政府机关事业编编制的类型

在政府机关中，行政单位承担的是管理与监督职能，干部使用行政编制，为公务员身份，工人使用专门的工勤编制，不能登记为公务员。

而党政机关里面不允许出现事业编制，所以正常情况下，党委机关、行政部门只能出现行政编制，公检法司使用的“政法专项编制”也是行政编制的一种，专门划拨给军转干部使用的军转编制，也算是行政编制。因而，党政机关的《三定方案》上，按规定只能出现行政编制、工勤编制，和政法专项编制、军转编制这四种类型。

二、政府机关事业编的走向

就拿党政机关使用事业编制来说。

由于县区基层行政编制数量过少，承担的工作量又大，人编矛盾突出。为了解决事没有人干的现实问题，基层要么严重超编；要么将部分党政、群团机关设置为事业单位，也就是通常所说的“事业局”、“事业办”；要么在党政机关混用事业编制，严重的不仅混用全额事业编制，还混用差额事业编制，甚至是自收自支事业编制。

党政机关混用事业编制，被称为“机关事业编制”，是典型的混编混岗，属于违规行为。随着机构改革和编制管理的规范化，“机关事业编制”已经被明令禁止，属于机构编制部门督查、清理、规范的对象。但是，由于新一轮党政机构改革，和事业单位分类改革，许多单位进行了大范围的整合，包括以前一些承担行政职能的事业单位整体划转到行政部门，例如规划局、农综办等；也有一些部门由事业机构转变为行政部门，例如医保局、旅游局等。

按照“编随事走、人随编走”的原则，原来在事业机构承担行政职能的事业人员，连人带编划转到新的行政部门，这就使得在机构改革中，会出现一部分“机关事业编制”，甚至有的部门事业编制多于行政编制。市县党政机构改革完成之后，极少部分市直部门，以及更多部分的县直党政机关，即使是在《三定方案》上，也会出现行政编制、事业编制共存的现象。这其实是一种变通的手段，由于现实需要，在改革过程中，允许存在极少部分混用的“机关事业编制”，但要求在改革完成后，短期内予以消化。

按照《机构编制管理条例》规定，“机关事业编制”依然属于违规存在，是清理规范的对象。行政部门存在的混编混岗行为，短期内就需要纠改：

**是随行政单位使用事业编制的人员自然减员，随退随销，自行消化；

第二是将使用的事业编制置换为行政编制，但由于行政编制的短缺，除管理人员外，这种可能性极小；

第三就是将使用事业编制的事业人员，调整到事业单位任职。如果纠改的期限变紧，调整到事业单位任职的可能性，远远大于置换为行政编制、转换为公务员身份，后者的可能性实在是太小，有的地方还**于参公人员。

以上是从单位的角度来分析的，下面从人员的角度去看发展如何——

※关于工人身份人员的发展前途问题事业编制的工人身份人员，主要分为两类：一类是专业技术岗位上工人身份人员；另一类是管理岗位上的工人身份人员。下面，我们分别来分析一下这两类人员的发展前途问题。

1、对于在专业技术岗位的工人身份人员来说，其发展前途稍微好点，可以评聘中级职称和高级职称，级别虽然得不到晋升，但走职称评聘渠道，工资待遇也是可以随着专业技术职务的晋升而提高的，不管怎么说，其在待遇方面是有提高的空间的。

2、对于在事业单位管理岗工作的工人身份人员来说，可以说是前途堪忧。根据目前的干部政策，工人身份人员不能获得提拔，所以不管怎么努力，工人身份人员都无法获得事业副科（八级职员）以上级别，对于他们大多数人来说，只能坐等退休了。

※关于在事业单位工作的干部身份人员的前途问题，总体来说还是比较好的。下面分两个层次来聊聊：

1、对于事业单位干部身份的一般人员（九级职员及以下级别人员）来说，主要有两个发展途径：

一是走专业技术职务晋升的路子，即我们常说的走职称评聘的路子，这个路子上面已经提到过了，在此不再赘述；

二是走管理岗职级晋升的路子。这个路子就是平时我们所说的事业人员职务级别的晋升，比如，一般事业人员（九级职员）晋升为事业副科（八级职员）；事业副科（八级职员）晋升为事业正科（七级职员）等等就属于这种情况。

同时，具有干部身份的事业编制一般人员（九级职员，相当于行政编制的科员级别）晋升为事业副科（八级职员）后，如果符合公务员调任规定所要求的学历、年龄等条件，还可以通过调任这一方式进入公务员队伍。

2、对于事业单位干部身份副科级人员（八级职员）及以上级别的人员来说，**的利好就是，如果符合公务员调任所要求的学历、年龄和任职年限等条件，可以直接通过公务员调任方式进入行政岗位工作，从而获得公务员身份。

写在最后：

对于在政府机关里面的工作的事业编制人员来说，有国家背书，本身就一个光荣的岗位，因此，无论身处何职，未来发展走向如何，首先应该做到的一点就是恪尽职守，在尽好自己分内的职责外再去考虑晋升之道。

今天关于政府机关里面的事业编的发展问题就谈论到这了，关注花果事考，了解更多编内资讯~